根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，驾驶员在一个记分周期内累积记分达到12分的，需要重新参加道路交通安全法律法规学习，并经考试合格后，才可以清除记分并发还驾驶证。如果考试不合格，则需继续参加学习和考试。此外，如果驾驶员在一个记分周期内有两次以上达到12分，或者累积记分达到24分以上的，除了重新参加法律法规学习外，还需要参加驾驶技能学习及考试。

因此， 扣满12分需要重考驾照。建议驾驶员平时开车要多留意自己的记分情况，遵守交通规则，避免违法行为，以免达到12分而被暂扣驾照，需要重新学习和考试。