2021年A证降级到2022年 是能恢复的。自2022年4月1日起，根据《民法典》的规定，A类和B类驾驶证不再执行降级处理。如果驾驶证在一个记分周期内被扣满了12分，驾驶员只需要通过满分学习以及考试就可以恢复原先的驾驶证级别。

具体操作步骤如下：

满分学习和考试：

驾驶员需要参加道路交通安全法律、法规和相关知识的学习，并通过相应的考试。

重新申请增驾考试：

如果驾驶证已经降级到较低级别（如从A证降级到C1证），则需要重新参加驾校的增驾考试，以申请恢复原先的驾驶证级别。

需要注意的是，驾驶证降级后存在被吊销、注销、撤销以及记满12分等情形的情况下，是不能恢复的。因此，建议驾驶员在驾驶过程中严格遵守交通法规，避免被扣分，以免影响驾驶证的正常使用。