根据我国机动车驾驶证管理规定，C1驾照持有者到70岁后是否需要降级，需根据年龄和车辆类型综合判断，具体规定如下：

一、年龄与驾驶证类型对应关系

60周岁后降级

- 持有A、B类驾驶证（如C1、B2）的驾驶人，若年龄超过60周岁，需办理降级业务，将驾驶证降为C1或C2证。

- 无需提交身体条件证明，但需本人办理，不可代办。

70周岁后强制降级

- 若年龄达到70周岁，无论原驾驶证类型（A1、A2、B1、B2等），均需将驾驶证降为C1或C2证。

- 需每年提交身体条件证明并通过体检，未通过体检或体检不合格的，驾驶证将注销。

二、特殊车型限制

禁止驾驶车型：

70周岁后，持有C1驾照的驾驶人不得驾驶低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车及轮式自行机械车。

D、E类驾驶证：若年龄超过70周岁，需直接降为F证（轻便摩托车）。

三、办理流程

材料准备：

身份证原件及复印件、驾驶证、1寸白底相片、医疗机构出具的身体条件证明。

提交申请：

携带上述材料至驾驶证核发地车辆管理所办理降级手续。

审核与发证：

车管所审核通过后，将核发新驾驶证。

四、注意事项

体检要求：70周岁后每年需进行一次体检，未提交体检证明的驾驶证将自动降级为C2或F证。

记分管理：若驾驶人在记分周期内累积记分达到12分，驾驶证将被扣留，需参加学习并考试合格后恢复驾驶资格。

综上，C1驾照持有者到70岁后需根据年龄和车辆类型办理降级，且需定期体检以维持驾驶证有效性。