关于为什么部分驾校不设置考场导致考生无法在其他地方考科一和科四的问题，综合相关信息分析如下：

一、考场设置限制

政策规定限制

根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，科目一考试需在 当地车管所进行， 不支持异地考试。科四考试同样需要考生本人到指定考场完成实际操作，目前全国尚未开放异地考试服务。

考场资质要求

考试场需具备《机动车维修管理处颁发的招生点资格证》，且需与当地交通管理部门合作获得使用许可。部分小型驾校可能未达到资质要求或未与车管所建立合作，因此无法提供考场服务。

二、驾校运营策略

业务范围限制

部分驾校仅提供驾驶技能培训， 不包含考试服务，需学员自行前往车管所报名考试。

合作与成本考量

即使驾校具备考场资质，也可能因与车管所合作条款限制，或考场租赁、设备维护等成本过高，选择不设考场以减少运营负担。

三、考生可选方案

选择合作考场

考生可通过驾校或车管所预约当地考场，部分考场可能接受跨区域考生预约（需提前确认）。

自行前往车管所

直接联系当地车管所，按照预约流程办理考试手续，但需注意不同城市车管所的具体要求可能有所差异。

总结

部分驾校不设考场的主要原因是政策限制（如科四需本地考试）和运营策略（如资质不足或成本考量）。考生可根据实际情况选择合作考场或自行前往车管所，但需提前确认当地考试政策和考场开放情况。