驾驶证暂扣凭证的开具需要由公安机关交通管理部门依法进行，具体流程如下：

一、暂扣凭证的开具情形

交通事故或违法行为

因交通事故、酒驾、严重超载等违法行为导致驾驶证暂扣时，交警队会开具暂扣凭证。

记分周期累积记分

在一个记分周期内累积记分达到12分时，需先缴纳罚款，再凭教育通知书到车管所办理相关手续。

二、暂扣凭证的开具材料

必备材料：

身份证原件及复印件

驾驶证原件及复印件（若已扣押）

《公安交通管理行政强制措施凭证》（部分情况下需要）

三、暂扣凭证的开具流程

处理违法或事故

需先到交警队处理完违法或事故相关手续，缴纳罚款并完成教育学习（如适用）。

提交申请

携带上述材料到驾驶证核发地车管所或违法行为地车管所提交申请。

缴纳费用

完成指定费用缴纳（如满分教育费、工本费等）。

领取凭证

完成7天学习并考试合格后，领取《满分教育通知书》和《预约考试凭证》，最终通过科目一考试后领取新驾驶证。

四、特殊情况处理

暂扣凭证丢失：

可凭身份证书面说明丢失情况并签字，交警队会补发。

异地处理：若在异地违法，需返回驾驶证核发地车管所办理。

五、法律依据

相关流程依据《道路交通安全法》第一百一十三条、《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十八条等法律法规执行。

提示：不同地区具体流程可能略有差异，建议通过当地交管部门官网或“交管12123”App查询最新规定。