根据最新交通管理规定，B2驾驶证降级为C1驾驶证是否需要考试，需根据具体情况判断：

一、是否需要考试的情况

无需考试的情况

若B2驾驶证持有人主动申请降级且未涉及扣分或违章未处理，仅需携带身份证、驾驶证、照片等材料到车管所办理降级手续，无需参加考试。

需要考试的情况

若B2驾驶证在记分周期内累计记满12分，需先通过 科目一理论考试，且考试合格后方能办理降级。

二、所需材料

无论是否需要考试，均需提交以下材料：

《机动车驾驶证申请表》

身份证明及复印件

原驾驶证

一寸彩色免冠照片（部分车管所可能要求近期白底照片）

若涉及换证，还需提交《机动车驾驶人身体条件证明》

三、注意事项

扣分处理

若B2驾驶证在记分周期内未记分，可免予审验；若存在未处理的违章或扣分，需先处理完扣分或参加学习考试。

考试内容

C1驾驶证考试包含 理论考试（科目一）和 实际驾驶技能考试，具体内容需以当地车管所或官方通知为准。

地域差异

若在非核发地申请降级，可能需办理转入手续并提交《机动车驾驶人身体情况申报表》。

建议办理前通过当地车管所或官方网站核实最新政策，以确保手续合规。