根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，聋哑人考驾照必须佩戴助听器。具体要求如下：

佩戴助听器的必要性

聋哑人必须佩戴助听设备，并通过以下测试：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。若未佩戴助听器或无法通过测试，则无法满足基本听力要求，不能申请驾驶证。

特殊说明

- 若佩戴助听器仍无法满足听力条件，则需通过其他方式证明其具备驾驶能力，例如通过视觉或触觉训练等，但这种情况非常罕见且需专业评估。

- 对于残疾人专用小型自动挡载客汽车，需提交省级卫生部门指定的医疗机构出具的身体条件证明。

学车要求

学车期间必须佩戴助听器，且教练需采用专门的教学方法，例如通过手势、视觉信号等辅助教学。

综上，未佩戴助听器的聋人无法满足考驾照的听力要求，必须通过佩戴助听器并达到规定标准才能申请驾驶证。