杭叉集团并非国有企业，而是由国有企业改制而来的民营企业。以下是具体说明：

改制背景

杭叉集团的前身为1956年成立的杭州机械修配厂，1999年改制为杭州叉车有限公司，2000年在上海证券交易所上市（股票代码：SH603298）。改制后，公司逐步发展为国内领先的叉车制造商。

股权结构

改制后，杭叉集团采用职工控股、国家参股、经营者持股的混合所有制模式，股权结构中不存在国有资本控股的情况。

与国有企业的区别

- 资产性质：

杭叉是轻资产民企，主要通过参股下属公司实现业务拓展，零部件采购成本较低；安徽合力作为重资产国企，依赖自主生产零部件。

- 运营效率：杭叉因股权结构灵活，管理成本低于安徽合力，近年净利润增速显著（2023年前三季度净利润预增61.98%-82.23%）。

综上，杭叉集团目前为民营企业，其发展历程中虽保留了部分国有背景，但整体性质已转为市场化运营的民营企业。