车管所有能力控制驾照考试的过关率。通过调整考试难度、监控考试过程、使用感应器设备以及人工评判等方式，车管所可以影响考试的通过率。

调整考试难度：

车管部门可以通过提高考试难度来降低通过率。例如，如果某地的通过率过高，车管所可能会增加考试项目的难度或严格评判标准，从而控制通过率。

监控考试过程：

现代驾照考试通常采用电子监考，车管所有权查看考试监控录像，发现违规行为可以扣分或直接评判不合格。此外，车管所还可以通过监控考试场地的规范性，确保考试过程符合标准。

使用感应器设备：

一些驾考车辆上安装有感应器，车管所可以通过调整感应器的灵敏度来控制每辆车的通过率。例如，感应器灵敏的车辆在考试中更容易被判为不合格。

人工评判：

在考试过程中，考官有权根据学员的表现进行人工评判。如果考官认为学员表现不佳，可以故意扣分或判不合格，从而降低通过率。

综上所述，车管所有多种手段可以控制驾照考试的过关率，以确保考试的公平性和有效性。