一个完整的煤矿职代会提案需要包括以下内容：

提案主题和问题阐述

在提案的开头，需要明确阐述提案的主题和要解决的问题，例如：“提高煤矿安全生产水平”。

问题原因及后果分析

解释为什么需要解决这个问题，列出造成问题的因素和后果。例如：“由于煤矿生产具有难度高、风险大等特点，一旦发生事故，后果将是不可估量的”。

解决方案及可行性分析

对问题进行深入分析，列出可能的解决措施，并进行可行性分析和成本收益评估，对解决方案进行具体规划。例如：“可以针对煤矿生产中的各项环节逐一进行改进，加强安全培训和监管，提高设备质量和使用效率”。

具体建议

提出具体的建议，如提高煤矿工人的薪酬福利待遇、优化煤矿劳动条件、加强煤矿安全生产的监管力度、推动煤矿产业的绿色发展等。

实施细节

提案应包括具体的实施步骤和时间表，以便于职代会审议和后续执行。

预期效果

阐述实施提案后预期达到的效果，以便于代表和职工了解提案的实际意义。

附件

如有需要，可以附上相关的数据、图表、参考文献等，以支持提案的内容。

建议

明确性：提案内容应具体明确，避免模糊不清的表述。

针对性：提案应针对煤矿的实际问题和需求，提出切实可行的解决方案。

可行性：提案中的措施应考虑实际操作的可行性，并进行充分的成本收益评估。

代表性：提案应反映广大职工的共同利益和呼声，确保提案的代表性。

通过以上内容，可以确保煤矿职代会提案内容全面、具体、有针对性，从而提高提案的审议通过率和工作实效。