根据天津市小客车摇号政策，外地人参与摇号必须满足以下条件，其中居住证是核心要求之一：

一、基本条件

居住证要求

需持有有效的天津市居住证。 - 居住证需由天津市公安机关签发，且处于有效期内。

社保与个税缴纳

近两年（24个月）在本市连续缴纳社会保险（不含补缴）和个人所得税。

二、其他限制条件

车辆登记要求

- 名下无在本市登记的小客车，或名下小客车已强制注销。

- 不能持有有效小客车指标或不具备更新指标申领资格。

行为规范要求

过去两年内未逾期未使用通过摇号取得的增量指标。

三、特殊群体政策

京、冀户籍人员：

自2020年6月1日至2025年5月31日，符合条件的可参与个人增量指标竞价，需满足近12个月连续缴纳社保。

人才绿卡持有者：持天津人才绿卡A卡或B卡，及经认定的高层次、急需紧缺人才，可免社保缴纳年限要求。

总结

若外地人未持有天津市居住证，则无法满足摇号的基本条件，需先办理居住证并满足社保缴纳要求。建议通过天津市公安机关官网或线下渠道办理居住证，以确保符合最新政策。