当A2驾照扣满12分时，驾驶员需要按照以下步骤处理：

扣留驾驶证：

公安机关交通管理部门会扣留驾驶证。

参加学习：

驾驶员需要在15日内到驾驶证核发地或违法行为地的公安机关交通管理部门参加为期7日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。

参加考试：

在学习结束后，驾驶员需要参加道路交通安全法律、法规和相关知识考试（即科目一考试）。

清除记分：

考试合格后，记分将被清除，驾驶证也会被发还。

重新获取驾驶资格：

如果考试不合格，驾驶员需要继续参加学习和考试，直到合格为止。

需要注意的是，在实习期间所有类驾驶证被记满12分的，将注销其实习的准驾车型驾驶资格，需要重新参加所有的驾驶证资格考试。此外，如果驾驶员在一个记分周期内累积记分满12分且未及时处理，公安机关交通管理部门会在十五个工作日内注销其驾驶证。

建议驾驶员在遇到驾驶证扣满12分的情况时，尽快按照规定参加学习和考试，以避免驾驶证被注销，确保能够继续合法上路行驶。