根据最新政策规定，驾照未考完时可以迁移到其他城市继续考试，但需符合以下条件并办理相关手续：

一、允许迁移的情形

居住地变更：

已通过部分科目考试后，因工作、学习等原因需在现居住地继续考试。

增驾业务：

属于增驾业务需先办理原驾驶证转入居住地手续，再变更考试地。

二、办理流程

提交申请：

向转入地车管所提交身份证、原驾驶证、考试合格证明等材料。

信息核验：

车管所核实身份信息、考试次数及成绩，制作申请表。

补发证件：

补发学习驾驶证明，完成互联网用户信息迁移。

选择考场：

在转入地指定驾校或考场继续考试。

三、注意事项

考试内容：

已通过的科目成绩可保留，无需重复考试。

增驾限制：

增驾需先转出原驾驶证，再办理变更考试地。

代办要求：

需本人办理，不可代办。

居住证要求：

部分城市可能需提供居住证或暂住证，具体以当地政策为准。

四、特殊情况处理

原考试地政策差异：若原考试地政策有特殊规定（如需回户籍地考大中型客货车），需提前咨询转入地车管所。

信息变更时效：考生档案与报名信息绑定，需确保信息同步更新。

五、法律依据

根据《机动车登记规定》第五条规定，允许持身份证异地考驾照，无需居住证或暂住证。

综上，未考完驾照可通过迁移考试地继续考试，但需办理转入手续并遵守当地规定。