义乌发布存粮倡议书的核心目的是增强全社会应急能力，提升粮食储备水平，而非反映实际缺粮问题。具体分析如下：

倡议书性质与目的

该倡议书是每年常规的社会化储粮工作，由义乌市粮食安全工作协调小组办公室发起，旨在通过引导居民、企业和单位食堂合理储备粮食，实现“藏粮于民”“藏粮于市”的目标。

具体措施与要求

- 家庭储粮：

按日均口粮消耗量建议储备10天以上粮食，重点储备大米、小麦等主食。 - 单位食堂：储备量不得低于上年度15天日均消耗量。 - 企业责任：粮食企业需严格执行最低库存量制度，确保市场供应稳定。

官方回应与澄清

官方明确表示，倡议书发布并非因缺粮，而是为应对全球粮食危机、提升应急能力而采取的预防性措施。该做法在浙江其他县市区也有类似实践。

社会意义

通过倡导全民储粮，增强社区和家庭应对自然灾害、突发事件等突发状况的能力，同时推动粮食储备模式向多元化转变。

综上，该倡议书是政府为保障粮食安全而开展的常规性工作，旨在通过社会协同提升整体应急储备水平。